为进一步促进学校作风建设，提高办事效率和服务质量，强化窗口单位的服务功能，建立科学规范、运转协调、公开透明、廉洁高效的工作运行机制，根据山西财经大学2014年党政工作要点，现制定学校2014年效能建设活动实施方案。
全面贯彻落实党的十八大精神，坚持完善制度，优化管理；坚持强化监督，促进落实；坚持提高效能，服务发展，为建设高水平教学研究型大学营造良好环境。
成 员：办公室，纪检办、监察室，宣传部，机关分党委，人事处，网络与信息技术中心等部门负责人。
效能活动指导组日常工作由纪检办会同机关党委、人事处协调，负责对各部门（单位）落实效能建设工作情况进行监督检查，并定期在效能建设网公布落实情况。
本着试点探索、总结经验、稳步推进的原则，2014年效能建设首先在服务面较宽的10个部门（单位）的13个服务窗口开展试点（试点名单在“组织评议”内容中列出），以后年度逐步在所有部门（单位）推开。
（一）全校所有部门（单位）全面清理不适应国家及上级有关文件精神和学校发展实际的规章制度，该废止的坚决废止，该修订的抓紧修订，该完善的尽快完善，努力使学校各项工作科学化、制度化、规范化。
（二）在全校所有部门（单位）全面落实以下六个方面的制度
1、落实岗位责任制：按照部门（单位）工作职责，将每一项职责落实到具体的工作人员；
2、落实服务承诺制：部门（单位）特别是窗口服务单位的服务质量标准、办事程序、办理时限承诺和投诉电话，须在单位明显位置及效能建设网公布；
3、落实限时办结制：部门（单位）及工作人员对服务对象提出办理的事项，若符合规定，手续齐全，须在规定的时限内办结；
4、落实首问责任制：首问责任人对岗位职责范围内的事项，须按规定程序及时办理，对非岗位职责范围的事项，要根据办理事项内容，引导问询者到相关部门办理；
5、落实一次性告知制：对岗位职责范围内的事项，申办人提出咨询或提请办理，但所带材料不符合规定时，经办人员须一次性告知办理该事项的程序和所需的全部材料；
6、落实责任追究制：对部门（单位）负责人、承办人员不履行或不正确履行职责，造成不良影响和后果的，根据情节及产生的影响，给予责成书面检查、诫勉谈话、通报、直至纪律处分的处理。
（三）创建山西财经大学效能建设网。设立投诉电话和投诉信箱，接受师生员工及其他服务对象对效能建设情况的投诉。部门（单位）接到投诉后，要在3个工作日内作出书面处理意见。对实名投诉的，在告知处理意见时要听取投诉人对处理意见的反馈。发挥舆论引导作用，及时宣传报道效能建设工作动态，认真总结推广效能建设先进典型和工作经验，营造浓厚的效能建设工作氛围。
由活动指导组组织对试点部门（单位）的服务窗口进行评议
客观公正原则，真实准确地评价试点部门（单位）效能建设情况；
公开透明原则，坚持评议过程、结果公开，自觉接受广大师生员工的监督；
2014年效能建设参与评议活动的部门（单位）及服务窗口
（1）政务公开和办事公开情况。政务公开内容是否全面完整，办事依据、办事条件、办事程序、办事结果以及监督投诉办法是否公开，是否自觉接受师生员工的监督、及时处理投诉问题。
（2）工作效率和工作质量情况。是否执行服务承诺制、一次告知制、首问负责制等效能建设的规章制度；是否在承诺时限内办结诉求事项，是否存在推诿扯皮现象。
（3）服务态度和服务质量情况。是否在窗口工作台醒目位置摆放完整、明确的办事指南；是否做到文明服务、规范服务，是否能及时、耐心解答服务对象咨询。
（4）遵守纪律和工作秩序情况。窗口工作人员是否按时到岗；在工作时间内有无擅自离岗、串岗聊天、玩游戏、聚众闲谈、大声喧哗及无关人员进入工作岗位现象。
（5）廉洁自律和秉公办事情况。是否存在以权谋私、请吃受礼情况，是否存在擅自收费、不按规定使用收费票据等现象；
（1）学院组。由活动指导组组织各学院对评议对象作出评价，评议对象：教务处（教学运行、学籍管理）、科研处（课题申报和结题验收）、大学生就业管理处（就业服务）、财务处（财务报销）、资产处（办公用品配置）、后勤保障处（物业中心、新南区服务中心）、研究生学院（研究生管理和服务）、大学生教育服务中心（综合服务质量）。
（2）教师组。从学校在职教师中随机抽取30名教师（教授、副教授、讲师各10名）对评议对象作出评价，评议对象：教务处（教学运行）、后勤保障处（物业中心、新南区服务中心）、科研处（课题申报和结题验收）、图书馆（综合服务质量）、研究生学院（研究生管理与服务）。
（3）学生组。从学校在校学生中随机抽取100名学生（大一、大二、大三、大四、研究生各20名）对评议对象作出评价，评议对象：教务处（学籍管理）、财务处（收费）、保卫处（户籍管理）、图书馆（综合服务质量）、大学生教育服务中心（综合服务质量）、大学生就业管理处（大四学生评价就业服务）、研究生学院（研究生评价管理与服务）。
（4）活动指导组。由活动指导组组成人员对评议对象对效能建设的重视程度、开展情况、投诉情况、投诉办理情况作出综合评价；
评议分四个等次，≥90分为优秀，<90 分≥80分为良好，<80分≥60分为合格，60分以下为不合格。各组别分别评议后采用加权平均法计算综合评议值；
评议得分高于90分的窗口，授予所在部门（单位）“效能建设优秀单位”称号（2个窗口参评的单位，计算2个窗口的平均得分），并给予一定的物质奖励。得分低于60分的窗口，由活动指导组向所在部门（单位）下达整改通知书，并由学校主要领导对其领导班子诫勉谈话。
6月份：清理规章制度，落实岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问责任制、一次性告知制，岗位责任、办事流程、办事承诺全部上网、上墙。
7月上旬：活动指导组对各部门（单位）工作进展情况组织督查。
（一）加强领导，明确责任。各部门（单位）主要领导要以身作则，要求别人做到的，自己首先做到，要落实工作责任制，强化分工，加强沟通，密切配合，促进各项工作的落实。
（二）求真务实，力求实效。各部门（单位）工作人员要进一步改进工作作风，端正工作态度，坚持服务标准，不断提高办事效率，增强执行力，以实际成效推动学校各项事业的快速发展。
