根据《2012年山西省教育系统开展民主评议政风行风工作实施方案》（晋教办〔2012〕10号）文件的要求，为切实加强我校政风行风建设及民主评议工作，进一步提高行政工作效率，解决损害群众利益的突出问题，办好人民满意的大学，结合我校实际，特制定以下实施方案。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“围绕中心、服务大局，标本兼治、纠建并举，突出重点、狠抓落实的工作方针，坚持“谁主管谁负责”、“管行业必须管行风”的工作原则，以“端正政风行风，优化发展环境”为主题，以规范办学行为为重点，以群众满意为标准，不断提高行政效能和依法办学水平，提升服务效能，提高服务质量，全面加强学校政风行风建设，以高起点、高标准、严要求，落实服务措施，树立良好的社会形象。
（一）各学院、部、处、室，教辅及直属单位，科研单位。
（二）重点评议单位为：办公室、人事处、学生处、财务处、资产管理处、后勤保障处、图书馆。
1、规范教育收费行为。按照国家和山西省规定政策收费，有无违反规定自立项目或擅自提高收费标准、扩大收费范围、强制收取学生服务费用、强制学生统一购买保险或教辅资料等行为；严格执行收费政策，服务性收费和代收费行为规范，不强行向学生提供有偿服务并从中牟取利益。
2、实施“阳光招生”情况。严格执行国家考试招生政策，大力实施招生“阳光工程”，学校招生按照教育部“六公开、六不准”的规定严格招生计划、严格收费标准和选拔程序。
3、师德师风建设情况。重视和加强教师队伍建设和师德师风建设，师德师风建设考核、评价、奖惩机制完备。教师遵守职业道德规范，“教书育人、为人师表”蔚然成风。
4、执行校务公开制度情况。认真贯彻落实《山西财经大学校务公开实施方案》，全面实施校务公开工作。及时、规范、有效地公开学校重大事项，接受家长和教职工对学校的监督。
5、规范学校财务管理情况。按照山西省有关规定规范财务管理工作，认真执行“收支两条线”管理规定，严格清理“小金库”，无乱收滥支、坐收坐支等问题。
6、对群众投诉和反映问题解决和答复情况。以积极的态度受理群众举报和投诉，认真解决并能及时整改反馈。
对重点单位或部门主要评议其服务态度、办事效率、遵守纪律、廉洁从业的情况。
民主评议政风行风工作由学校领导小组统一部署，分级组织实施，总体采取条块结合、上下联动，自评为主，督导为辅、重点突出、全面评议的方法进行。
1、学习文件，提高认识。各单位要认真学习、深刻领会上级和学校有关加强行风建设的文件精神，进一步提高对行风建设和行风评议工作重要性的认识，增强做好行风评议工作的积极性和自觉性。
2、制定行风评议工作实施方案。各单位要根据学校实施方案，结合本单位的实际，成立行风评议工作领导小组，制定民主评议行风工作细则，做出本单位行风评议工作的具体安排。做到目标明确，任务具体，措施有力，方法得当。组织召开评议工作动员大会，安排部署评议工作。
3、广泛宣传，营造氛围。通过网站、板报、工作简报等形式，广泛宣传行风评议的意义和作用、评议内容和要求，营造良好的行风评议氛围。
4、认真开展政风行风承诺活动。各单位通过宣传工具向社会和教职工做出承诺。承诺突出集中解决1-2个重点问题，并报学校政风行风工作办公室备案。
5、发挥政风行风监督员作用。各单位要确定一名政风行风监督员，认真做好监督工作，充分发挥他们在评议工作中的监督作用。
6、设立评议意见箱、电子信箱，公布举报电话，利用多种形式认真受理群众咨询和举报投诉，并及时反馈办理结果。
（二）调查评议与整改反馈阶段（2012年7至10月）
1、开展政风行风问题调查。各单位以走访服务对象、召开评议代表座谈会、发放问卷调查表等形式，多方收集群众的具体意见和建议。针对存在的突出问题开展自查自纠，并形成书面评议报告。
2、认真整改反馈，汇总分析经各种途径收集的评议意见，梳理找准本单位存在的最突出的1—2个具体问题，研究和制定整改措施，边查边纠，边整边改。
3、认真组织民主听证对话会，各单位要以“会前发现问题、会上围绕主题、会后追踪整改”为目的，有针对性地解决群众反映的具体问题。民主听证对话会要邀请分管领导参加，邀请服务对象和政风行风监督员进行现场评议。
4、建立长效机制。通过民主评议，进一步加强学校内部管理，提高队伍素质，建立和完善学校内部监管制度，促使评议工作由解决具体问题向注重解决苗头性、倾向性问题转变。有外部推动向自我行动转变，逐步建立靠制度管权、按制度办事、用制度管人的长效机制。
（三）工作考核和总结阶段（2012年11至12月）
日常考核有学校评议办公室负责。依据“日常工作规范”、“解决损害群众利益突出问题”、“创优发展环境”三项指标进行。尤其是要对承诺解决的1-2问题进行重点考核，评议结果要纳入党风廉政建设责任制考核内容。
1、11月1日前，做好各项工作的资料收集和总结工作，与自查自纠的整改方案一并报校行风评议工作领导组办公室,同时通过电子政务报电子文档。
2、各单位主要负责人向学校领导组汇报行风评议工作开展情况。
3、学校将采取抽查方式，有组织、有计划地对各基层单位的行评工作随机检查，对重点岗位进行明察暗访，对群众举报的各种违纪违规问题，经认真调查核实后作出处理。
4、迎接省教育厅的检查和考核。
（一） 民主评议政风行风工作坚持和完善校党委统一领导、党政齐抓共管、各单位各负其责，政风行风评议办公室组织协调、人民群众广泛参与；以及纠、评、建相互促进的领导体制和工作机制。
（二）民主评议政风行风工作坚持主要领导亲自抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实。政风行风评议办公室加强对评议工作的组织、指导、监督检查；各单位要加强调查研究，总结经验，大胆探索，建立有效的评价体系。
（三）组织机构。根据晋财大办〔2009〕6号文件，结合人员变动情况，学校民主评议政风行风工作领导组组成人员如下：
（一）提高认识，切实加强组织领导。各单位要高度重视民主评议行风工作，认真抓好落实，坚持“一岗双责”，落实岗位责任，各单位要将民主评议政风行风工作与加强学校管理、师德师风建设相结合，与落实保持党的纯洁性教育活动各项要求相结合，与落实党风廉政建设责任制相结合；切实加强对民主评议政风行风工作的领导，精心筹划，周密实施，确保民主评议工作健康有序开展。学校政风行风评议办公室要积极履行职责，充分发挥政风行风监督员的作用，营造良好的评议氛围，推动评议工作深入开展。
（二）注重实效，认真解决群众反映的突出问题。坚持纠、评、建相统一的工作原则，认真解决群众反映的突出问题。要广泛征求师生员工特别是管理、服务对象的意见，认真梳理分析，找准存在的主要问题，制定切实可行的整改目标和措施；要针对群众反映强烈的突出问题，抓住重点部位和关键环节，继续推进完善廉政风险防控工作，把落实整改贯穿于评议的全过程。
（三）加强调查研究，探索和建立政风行风评议工作的长效机制。各单位结合自身实际，找准存在的问题，制定切实可行的整改目标和整改方案，抓好落实，把整改工作贯穿到民主评议行风工作的全过程，以改革的思路和创新的方法开展评议工作，按照更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设的要求，通过行风评议，进一步健全管理制度，规范工作程序，完善制约机制。
（四）严肃评议纪律，杜绝违纪违规问题的发生。学校将对各单位的评议结果及其有关情况进行通报，对在行风评议中问题解决不力、群众意见大、行风建设效果不明显的单位，将依据有关规定追究有关责任人的责任。在民主测评和考核中工作人员要严格执行廉洁从政的有关规定，严禁弄虚作假编造评议资料，严禁以各种手段扰乱评议工作，杜绝违规违纪行为的发生。
